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          4個方面 84項重點任務 2022年西安高新區這樣優化營商環境!

          來源:中國日報網     時間:2022-06-09 08:47:27

          近日,記者從西安高新區獲悉,為落實穩經濟大盤各項政策措施,進一步發揮營商環境對于穩經濟保增長的支撐作用,西安高新區印發《2022年優化營商環境重點任務清單》,將聚焦深化政務服務改革、強化市場主體服務、構建一體化監管體系、營造公平競爭市場環境4個方面的84項重點任務,深入推進一流營商環境建設,助力全區經濟社會健康平穩發展。

          服務能級再提升

          超95%事項“最多跑一次”

          《清單》提及,西安高新區將深化行政審批制度改革,持續“簡政放權”,推進相對集中行政許可權改革,編制高新區行政許可事項清單,嚴格落實“清單之外無審批”。推動“證照分離”改革落實落細,在自貿區開展商事主體登記確認制改革試點工作。進一步規范行政審批中介服務,開展政務服務大廳標準化創建工作。

          優化營商環境重點是提升服務?!肚鍐巍访鞔_,西安高新區將全面推行“四電”改革,繼續推出更多政務服務智能秒批事項和“掌上辦”事項。開展“一照通辦”“一證通辦”改革試點,企業群眾憑身份證或營業執照即可辦理關聯業務。深化“一網、一門、一次”改革,推動政務服務高頻事項移動端向“秦務員”APP整合。今年底前,實現政務服務事項100%進駐大廳,85%以上全程網辦,“馬上辦”政務服務事項占比不低于70%,“最多跑一次”事項占比不低于95%。同時,完善政務服務“好差評”機制,推動惠企政策高效兌現,進一步提升群眾滿意率。

          優化便民利企服務水平方面,西安高新區將圍繞企業和公民個人辦事高頻事項,推動更多關聯事項實現“一件事一次辦”。編制西安高新區“跨區通辦”事項清單,實現商事登記、辦稅繳費、不動產登記等重點領域高頻事項跨區域無差別受理、同標準辦理。深入開展“一把手走流程、坐窗口、跟執法、處投訴”活動,及時發現解決政務服務中存在的突出問題。

          值得一提的是,西安高新區還將聚焦公民個人“全生命周期”,進一步優化提升“15分鐘政務服務圈”服務。包括修訂公民個人辦事事項清單,深入推動基本公共服務資源向基層下沉,結合鄉村振興戰略,將“15分鐘政務服務圈”服務向村和社區延伸,實現村民有事就近辦、馬上辦、幫代辦。并加強與銀行、郵政、物業等第三方機構合作,實現服務場所共享、共用。

          政務審批再提速

          開辦企業“半天”可辦結

          根據《清單》,西安高新區將進一步優化企業開辦和注銷流程。通過深化“4+N登記”服務,推行“一網辦、一表辦、隨時辦”,實現企業開辦全流程“0.5個工作日”辦結率到80%以上。通過一系列舉措實現企業登記、變更、備案、注銷“一網辦”,全面提升企業開辦全程網辦率。同步上線企業開辦掌上APP,實現開辦企業“移動辦、掌上辦”。推出“套餐式”注銷事項清單,簡化辦理程序、壓減辦理材料,實現營業執照可與有關許可證同步注銷。

          在深化工程建設項目審批制度改革方面,《清單》提及,西安高新區將大力推行“分階段辦理施工許可”。持續優化社會投資小型低風險工程建設項目審批流程,力爭全流程審批時限壓縮至6個工作日。特別是在加快產業項目落地方面,采取“標準地+承諾制”方式供地,以告知承諾制方式進行工程建設許可階段人防、城管等部門方案聯審,一站式辦理建筑工程施工許可證等,使全流程審批時限壓縮至20個工作日辦結。

          此外,探索“聯合測繪”改革,優化聯合驗收,深入推進區域評估,全面推進“交房(地)即交證”改革,開展不動產登記標準化建設。全面推行市政通集成改革,推動水電氣暖等報裝“綜窗”受理,提供用水、用氣報裝“四零”服務,用電報裝“三零”“三省”服務,切實降低企業生產經營成本。

          加大金融服務供給力度方面,西安高新區將加強信用金融服務平臺信用信息收集與運用,加大“信易貸”等信用產品宣傳力度,持續擴大信用貸款規模。搭建高新區擬上市企業后備資源庫,將后備企業進行分層次、分梯隊管理,實現企業“孵化—加速—上市”的全鏈條發展。引導社會資本、金融資金加大對科創型中小微企業的支持力度。引導駐區金融機構積極整合資源,精準投放,并建立小微企業金融服務顧問制度,解決中小微企業融資難題。

          監管體系更全面

          全鏈條全領域監管不斷強化

          根據《清單》,2022年西安高新區將構建貫穿市場主體全生命周期、銜接事前事中事后全監管環節的全鏈條、全領域監管機制。

          根據相對集中行政許可權改革事項劃轉情況,建立健全工作協調機制,加強審管聯動。持續推進“互聯網+監管”,健全協同監管機制,實現“雙隨機、一公開”監管全覆蓋。加強“信用+”體系建設,暢通信用修復渠道,建立事前信用承諾、事中分級監管、事后聯合懲戒的工作機制。

          持續提升政府公信力。完善政府失信治理長效機制。按照全市統一部署,深化綜合行政執法改革,進一步規范行政執法。分領域豐富監管模式,對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊重點領域,落實全覆蓋重點監管;對“四新”經濟商事主體,推行包容審慎監管。探索實施“非現場”智慧監管。組織開展監管效能評估。

          加強知識產權創造、運用、保護。加強專利導航成果運用,打造知識產權密集型產業,支持建設知識產權運營平臺,大力培育示范、優勢企業,推進知識產權資本化運營,發展知識產權證券化。打造知識產權協同保護格局,建設知識產權保護載體,嚴格規范知識產權代理行業監管,開展年度知識產權“雙隨機、一公開”檢查工作。

          市場環境更公平

          招投標、政府采購有規范

          公平競爭是市場經濟的內在要求,反對壟斷和不正當競爭,有利于保護各類市場主體的合法權益和發展空間。今年,西安高新區將從創新招投標方式、提高政府采購效率、構建新型和諧勞動關系等方面入手,構建公平競爭的法治化市場環境,為企業、人才打造發展的良田沃土。

          在加強招投標監督管理和優化政府采購服務方面。西安高新區將開展招投標領域專項檢查,全面排除在招標投標方面存在的差別化待遇和限制競爭行為,并暢通招標投標投訴渠道,公開異議、投訴渠道,加強對招投標活動的事中事后監管。推進“互聯網+政府采購”行動,實現政府采購全流程在線完成。逐步推廣應用框架協議采購,加強信用信息共享,探索信用評價結果在政府采購行業領域運用。

          《清單》提出,西安高新區將通過招商引資、項目建設、增產擴能、鄉村振興等方面擴增就業崗位。通過建立“勞動仲裁、勞動監察、勞動糾紛調解、法律援助”一體化處置機制,將對外服務事項全部納入“一窗通辦”服務范圍。持續落實階段性減費政策及特殊群體參保資助政策,實現法定人群全覆蓋,打造“勞動關系和諧城區”。

          此外,西安高新區將通過加快醫院項目建設,深化落實異地就醫結算制度,著力解決群眾看病難、住院難問題。扎實開展全民參保計劃,引導企業群眾應保盡保。持續落實階段性減費政策及特殊群體參保資助政策,實現法定人群全覆蓋。并積極打好藍天碧水凈土保衛戰,推動PM2.5、O?協同控制,穩步改善環境空氣質量,確保水體、土壤環境質量總體安全可控,加快推進城市綠化建設,有效提升城市品質,不斷增強對企業、人才的吸引力。

          (中國日報陜西記者站)

          標簽: 西安高新區

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